日前，教育部公布了聯(lián)合其他八部門印發(fā)的《關(guān)于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》，要求加強教育預防、依法懲戒和綜合治理，切實防治學生欺凌和暴力事件的發(fā)生。學生欺凌為何會頻繁發(fā)生？暴力傷害帶來了怎樣的危害？對策與辦法又在哪里呢？
△《新聞?wù){(diào)查》視頻：致命的欺凌
不堪欺凌 15歲少年喝下一整瓶劇毒農(nóng)藥
陶成鵬是青海省海東市互助縣的一名初中學生，在兒童節(jié)這一天，他喝下一整瓶劇毒農(nóng)藥，結(jié)束了自己年僅15歲的生命。
在整理孩子遺物的時候，家人意外發(fā)現(xiàn)了陶成鵬留下的三封遺書，其中一份遺書是寫給老師、父母和弟弟的，在這份血跡斑斑的遺書上他寫道：你們的學生、孩子、哥哥對不住你們，我因受不了幾名同學的欺凌，所以選擇離你們遠去了。
在這些帶著血跡的遺書中，陶成鵬講述了自己長期被同學欺凌的細節(jié)：拿飯盒，打開水、洗飯盒、倒洗腳水、洗頭，還有毆打，由于無法繼續(xù)忍受欺凌與侮辱，所以選擇輕生。面對校園暴力，這些未成年的受害者自己通常難以承受也不知道如何正確解決。
據(jù)報道，在青海、貴州和內(nèi)蒙古等地，相繼出現(xiàn)過受害者因遭遇校園暴力致死事件。新聞頻道今年5月份也曾報道過山西運城絳縣衛(wèi)莊鎮(zhèn)下村，15歲少年張超凡在網(wǎng)吧被6名同學毆打長達四小時后死亡的案例。（>>>鏈接：十五歲少年被同學毒打四小時后喪命）
△ 視頻：百個“校園暴力”網(wǎng)絡(luò)視頻背后
調(diào)查：未成年人的世界里存在著超乎成年人想象的欺凌與暴力
央視記者在網(wǎng)上搜集了一百部校園暴力視頻，經(jīng)過逐個分析，發(fā)現(xiàn)在未成年人的世界里存在著超乎成年人想象的欺凌與暴力。
校園暴力“施暴者”調(diào)查：家庭教育缺失是關(guān)鍵
在校園暴力事件中，施暴者與受害者都是孩子，尚未成年，為何會對同齡人出手施暴？學校、家庭又應(yīng)當擔負什么樣的作用？我們的家庭教育、學校教育、社會法制應(yīng)該怎樣矯正與預防校園欺凌？
記者對177名參與過校園暴力的未成年人進行了問卷調(diào)查。
九部門發(fā)文聯(lián)合“除暴”
針對校園欺凌與校園暴力，教育部聯(lián)合中央綜治辦等八部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》。
學校校長要作為第一責任人
《指導意見》首先對如何預防學生欺凌和暴力提出了要求，強調(diào)各中小學要認真開展預防欺凌和暴力專題教育，提高學生對欺凌和暴力行為嚴重危害性的認識，增強自我保護意識和能力。
在預防措施方面，《指導意見》強調(diào)各級中小學校要健全應(yīng)急處置預案，建立早期預警、事中處理及事后干預等機制。
北京市青少年法律援助與研究中心主任佟麗華指出，家長的作用很大，但是學校的責任更大。發(fā)現(xiàn)孩子情緒有異常、學習成績突然下降，“你要了解背景，要把這事真正重視起來，發(fā)現(xiàn)這樣的問題應(yīng)該及時處理，學校校長要作為第一責任人”。
公安機關(guān)把學校周邊作為社會治安重點地區(qū)
《指導意見》專門強調(diào)要把學校周邊作為社會治安重點地區(qū)，排查整治的重點，實現(xiàn)對青少年違法犯罪的預測預警、實時監(jiān)控、軌跡追蹤和動態(tài)管控。
佟麗華指出，“校園周邊的環(huán)境，學校和家長是解決不了的，我們那么多的父母把孩子送到了學校，希望孩子走出學校依然是快樂的，而不是一個恐怖的場所，很多案件都暴露出這個問題，校園周邊社會秩序非常糟糕。這個工作公安機關(guān)一定要把它做起來，有責任去凈化校園周邊的環(huán)境”。
防止校園暴力視頻上傳網(wǎng)絡(luò)
針對近期頻繁出現(xiàn)的將校園暴力視頻上傳網(wǎng)絡(luò)的做法，《指導意見》也強調(diào)對嚴重的欺凌和暴力事件，要向教育主管部門報告，并迅速聯(lián)絡(luò)公安機關(guān)介入處置，嚴格保護學生隱私，特別要防止網(wǎng)絡(luò)傳播等因素導致事態(tài)蔓延，避免受害學生再次受到傷害。
對情節(jié)惡劣的必須堅決依法懲處
在依法依規(guī)處置方面，《指導意見》強調(diào)對實施欺凌和暴力的中小學生必須依法依規(guī)采取適當?shù)某C治措施予以教育懲戒，既真誠幫助又充分發(fā)揮教育懲戒措施的威懾作用。情節(jié)較重的，公安機關(guān)應(yīng)參與警示教育，對情節(jié)惡劣的必須堅決依法懲處。
專家指出，《指導意見》對解決校園欺凌和暴力給出了詳細可行的規(guī)定和建議，最重要的是如何讓這些意見不僅指導，還能落地，各個部門既要各負其責，也要形成合力，讓欺凌與暴力早日遠離校園。
