互聯(lián)網(wǎng)改變生活，也影響著孩子們的成長。日前，《未成年人網(wǎng)絡保護條例(送審稿)》對外公布，并向社會公開征求意見。
△視頻：我國擬立法健全未成年人網(wǎng)絡保護
送審稿明確規(guī)定：
家庭、學校、社會都有責任預防和干預未成年人沉迷網(wǎng)絡；
禁止未成年人在每日的0:00至8:00期間使用網(wǎng)絡游戲服務；
網(wǎng)絡欺凌未成年人構成犯罪將被追究刑事責任；
使用未成年人網(wǎng)絡個人信息，須經(jīng)未成年人本人或監(jiān)護人同意等。
《未成年人網(wǎng)絡保護條例(送審稿)》從方方面面為未成年人營造健康積極的網(wǎng)絡環(huán)境，保護他們上網(wǎng)的權利，同時防止網(wǎng)絡沉迷。對未成年人實施網(wǎng)絡欺凌，構成犯罪的，將被依法追究刑事責任。
網(wǎng)絡欺凌未成年人或被追究刑事責任
在《未成年人網(wǎng)絡保護條例(送審稿)》中，對未成年人實施網(wǎng)絡欺凌，構成犯罪的，將被依法追究刑事責任。
送審稿指出，任何組織和個人不得通過網(wǎng)絡以文字、圖片、音視頻等形式威脅、侮辱、攻擊、傷害未成年人。未成年人的監(jiān)護人、學校及其他組織和個人，發(fā)現(xiàn)未成年人遭受網(wǎng)絡欺凌侵害的，應當及時采取措施予以救助，必要時向公安機關或其他有關部門舉報。接到舉報的單位應及時受理。
強化未成年人信息保護 違者最高處罰50萬元
送審稿還強化了對未成年人網(wǎng)上個人資訊的保護，規(guī)定收集、使用未成年人個人資訊的，須經(jīng)未成年人或其監(jiān)護人同意；未成年人或其監(jiān)護人有權要求網(wǎng)絡資訊服務提供者刪除、遮罩網(wǎng)絡空間的未成年人個人資訊。
送審稿明確，通過網(wǎng)絡收集、使用未成年人個人資訊，未在醒目位置標注警示標識并征得未成年人或其監(jiān)護人同意的，或拒絕刪除、遮罩未成年人個人資訊的，由網(wǎng)信、工信等部門依據(jù)職責給予警告、責令限期改正，并可處5萬元以下罰款；情節(jié)嚴重或拒不改正的，處5萬元以上50萬元以下罰款，并可責令暫?；蛲Ｖ瓜嚓P服務。
干預網(wǎng)絡沉迷 虐待、脅迫等非法手段將被追究刑責
根據(jù)送審稿，違反本條例規(guī)定，通過虐待、脅迫等非法手段從事預防和干預未成年人沉迷網(wǎng)絡的活動，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
數(shù)據(jù)顯示，我國19歲以下的青少年網(wǎng)民達1.6億，約占全體網(wǎng)民的23％。超過90％的未成年人使用互聯(lián)網(wǎng)。預防和干預未成年人網(wǎng)絡沉迷，是全社會共同面對的話題。
近幾年，有的家長會把沉迷網(wǎng)絡的孩子送到所謂的“網(wǎng)戒中心”，接受所謂的矯正和治療，藥物、體罰甚至電擊等方式層出不窮。
早在2009年，原衛(wèi)生部發(fā)布的《未成年人健康上網(wǎng)指導征求意見稿》中，就明確否定了“網(wǎng)絡成癮”這一說法，并嚴格禁止限制人身自由的干預方法，嚴禁體罰。教育部門更是嚴厲禁止體罰學生。
如今，隨著送審稿的對外公布，專家認為這將從立法層面進一步打擊和杜絕此類非法行為。“這一規(guī)定是針對網(wǎng)戒機構出臺的特殊規(guī)定，應該說是回應了社會關注的熱點，是非常大的一個進步。近些年，國內有一些所謂網(wǎng)癮戒除機構，它采取電擊療法治療網(wǎng)癮，從法律的角度來說，這是嚴重傷害了未成年人身心健康的行為?！鄙虾Ｕ▽W院教授姚建龍表示。
建立技術屏障 保護未成年人網(wǎng)絡安全
那么，用什么方式來預防和干預未成年人網(wǎng)絡沉迷，才是科學和規(guī)范的呢？最新公布的條例送審稿提出用技術手段來解決問題。
0:00至8:00禁打“網(wǎng)游”
送審稿明確規(guī)定了網(wǎng)絡游戲服務提供者進行身份注冊、采取技術措施防范網(wǎng)絡沉迷的責任。
禁止未成年人接觸不適宜其接觸的游戲或游戲功能，限制未成年人連續(xù)使用游戲的時間和單日累計使用游戲的時間，禁止未成年人在每日的0:00至8:00期間使用網(wǎng)絡游戲服務。
上海政法學院教授姚建龍認為，設置網(wǎng)絡“宵禁”或者說游戲“宵禁”，實際上是基于未成年人身心健康這樣一個出發(fā)點，所作出的一種立法規(guī)定。它確實會反應大多數(shù)家長的心聲，因為這個時間段應該是未成年人休息的時間段。
智能終端設備應安裝保護軟件
除了網(wǎng)絡游戲，還有許多不適宜未成年人接觸的暴力、色情、恐怖等信息，充斥網(wǎng)絡的其他角落，需要技術屏障來把關、過濾。對此，送審稿明確要求：公共上網(wǎng)場所，應當安裝未成年人上網(wǎng)保護軟件，智能終端設備在出廠時或銷售前，應當安裝未成年人上網(wǎng)保護軟件。
