全球小商品之都義烏正在嬗變。
4月20日，義烏小商品城(600415,股吧)新篁園服裝市場(chǎng)和國(guó)際商貿(mào)城五區(qū)將正式開(kāi)業(yè)，目前新市場(chǎng)的12000余個(gè)攤位早已哄搶一空，而14平方米的標(biāo)準(zhǔn)攤租金超過(guò)600萬(wàn)元/年。
“這是義烏轉(zhuǎn)型升級(jí)的一小步。”義烏市委書(shū)記黃志平對(duì)本報(bào)表示，五區(qū)市場(chǎng)將以進(jìn)口商品館和非洲產(chǎn)品展銷中心為主體，打造為全球小商品集散地和轉(zhuǎn)口貿(mào)易平臺(tái)。
據(jù)不久前獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《義烏市國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)總體方案》初步規(guī)劃，未來(lái)三年，義烏將打造成為世界領(lǐng)先的小商品貿(mào)易中心，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要基地，以及轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的示范區(qū)。
義烏之困：從支線到節(jié)點(diǎn)
4月15日凌晨4點(diǎn)，徐軍權(quán)從北京返回義烏。
“晚點(diǎn)整整五個(gè)小時(shí)！”從事國(guó)際船運(yùn)貨代業(yè)務(wù)的徐軍權(quán)對(duì)本報(bào)抱怨，義烏屬于支線機(jī)場(chǎng)，航線太少，航班密度不高，出行成本太大。一些商務(wù)客特別是外籍旅客，不得不乘坐義烏機(jī)場(chǎng)巴士專線到杭州機(jī)場(chǎng)出行。
以傳統(tǒng)貨代起家的徐軍權(quán)，現(xiàn)已成為專營(yíng)中南美集裝箱業(yè)務(wù)的龍頭老大。他表示，運(yùn)輸加倉(cāng)儲(chǔ)的傳統(tǒng)物流模式在義烏仍占主導(dǎo)地位，而且由于遠(yuǎn)離港口，地處內(nèi)陸，國(guó)際物流效率不夠高，這將成為義烏國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的瓶頸。徐軍權(quán)遂于2008年推出“易艙網(wǎng)”經(jīng)營(yíng)在線業(yè)務(wù)。
而在政策執(zhí)行層面，也有諸多差強(qiáng)人意之處。以商檢為例，義烏的產(chǎn)品多以百貨方式混合出柜，往往一個(gè)集裝箱內(nèi)的商品有上百種，一般需要商檢的產(chǎn)品或許有30種，商檢的難度就增加了，程序復(fù)雜了，效率就低了。
而且，不少貿(mào)易商還遇到過(guò)商檢費(fèi)用超過(guò)商品售價(jià)的情況，如玩具商檢。
浙江大學(xué)科教發(fā)展戰(zhàn)略研究中心柳宏志博士認(rèn)為，當(dāng)前義烏的外貿(mào)模式面臨小商品外貿(mào)監(jiān)管體制有待完善、易被狀告侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)或是遭遇反傾銷訴訟、外地貿(mào)易公司或中介代理的惡性殺價(jià)、按縣級(jí)市標(biāo)準(zhǔn)配備的海關(guān)和出口檢驗(yàn)檢疫難實(shí)現(xiàn)快速通關(guān)等四大難題。
“我們期待更多的優(yōu)惠政策，為義烏商業(yè)注入新的活力?！绷x烏市委書(shū)記黃志平舉例說(shuō)，在“義烏港”建設(shè)方面，力爭(zhēng)到2015年建成具有域名和口岸功能的目的港、始發(fā)港，使義烏成為輻射國(guó)際國(guó)內(nèi)、集散小商品和生產(chǎn)資料的重要物流節(jié)點(diǎn)城市。
屆時(shí)，義烏將實(shí)現(xiàn)跨關(guān)區(qū)和跨檢區(qū)的“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”。
三年計(jì)劃：“量身定制”新貿(mào)易模式
4月10日，浙江省政府召開(kāi)了義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)工作小組會(huì)議，原則通過(guò)了國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)的三年改革任務(wù)：確立1種貿(mào)易方式、制定5項(xiàng)配套監(jiān)管服務(wù)政策、打造9大發(fā)展平臺(tái)、完善7方面服務(wù)體系等。
義烏市委書(shū)記黃志平說(shuō)，三年內(nèi)，義烏要在國(guó)家層面上成為轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的示范區(qū)，在區(qū)域?qū)用鎰t將義烏打造成帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要基地，并成為世界領(lǐng)先的國(guó)際小商品貿(mào)易中心和宜商宜游宜居的國(guó)際商貿(mào)名城。
《義烏市國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)總體方案》確立了綜合改革試點(diǎn)的九大主要任務(wù)，包括探索建立新型貿(mào)易方式、優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)義烏市場(chǎng)建設(shè)、探索現(xiàn)代流通新方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、加快“走出去”步伐、推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展、應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦和壁壘等。
“這意味著浙江在轉(zhuǎn)變國(guó)際貿(mào)易發(fā)展方式上擁有了先行先試權(quán)?！闭憬“l(fā)改委副主任姚作汀就此評(píng)價(jià)稱。
浙江中國(guó)小商品城集團(tuán)董事長(zhǎng)金方平提出，義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革的方向就是要讓國(guó)際貿(mào)易進(jìn)行得更為便捷。例如在稅務(wù)改革上，希望能突破年銷售額超過(guò)80萬(wàn)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶強(qiáng)制認(rèn)定為一般納稅人的規(guī)定，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
徐軍權(quán)則建議，國(guó)家“十二五”規(guī)劃提出了“主功能區(qū)域”概念，義烏可以以小商品市場(chǎng)為主功能區(qū)，合理規(guī)劃周邊區(qū)域?yàn)樾∩唐肥袌?chǎng)的物流服務(wù)功能區(qū)，以其他區(qū)域相對(duì)便宜的成本和交通條件作為支撐，真正實(shí)現(xiàn)物暢其流、降低流通成本的目的。
據(jù)悉，浙江省政府將于5月初正式啟動(dòng)義烏市國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)方案。
