近日，在義烏工商部門的積極引導下，一種由行業(yè)協(xié)會組織簽訂行業(yè)公約，由會員單位(發(fā)卡單位)支付定額保證金，并且由第三方機構(gòu)進行擔保的新型消費保障模式正在深入展開之中，并取得了不錯的效果。
在義烏，近年來就發(fā)生了“一帆”快餐、老糊粥鋪、“一絲不茍”美發(fā)、濱江國際購物卡事件等多起群體性預付式消費投訴事件。特別是2010年，義烏老糊粥鋪因老板資金原因欠款后外逃，導致大量預付餐券無法使用而引發(fā)的消費糾紛，涉及義烏的20多家加盟門店、約240多名消費者、共計20多萬元預付款，造成了惡劣的社會影響。
記者從義烏“消保委”獲悉，截止到4月中旬，義烏12315舉報投訴熱線接到預付式消費糾紛41起，涉及水票、干洗、購物卡、通訊、美容美發(fā)、餐飲等多個行業(yè)和領(lǐng)域。
5月13日，記者從簽約儀式上獲悉，這種模式是在義烏工商局的推動下，由義烏美容美發(fā)保健行業(yè)協(xié)會發(fā)起，當?shù)亓抑拿廊菝腊l(fā)行業(yè)企業(yè)共同簽署了《預付消費卡發(fā)售自律公約》，整個過程接受“消保委”的全程監(jiān)督。
通過這份《公約》，義烏正努力探索一種由相關(guān)部門、消協(xié)、行業(yè)協(xié)會、商家、消費者多方共同參與，聯(lián)合推進預付式消費經(jīng)營規(guī)范發(fā)展的嶄新模式。而義烏市工商局的重心則是做好相關(guān)指導、預防和監(jiān)管工作，在全市美容美發(fā)保健協(xié)會推出示范合同，旨在規(guī)范發(fā)卡行為，維護消費者的合法權(quán)益。
不過，這僅僅是確保消費者權(quán)益的第一道安全門，在《自律公約》的框架下，經(jīng)營者發(fā)售預付消費卡須向行業(yè)協(xié)會和業(yè)務主管部門備案，建立相關(guān)檔案，接受消保委、行業(yè)協(xié)會和有關(guān)行政管理部門的指導、監(jiān)督。
此外，經(jīng)營者還須向義烏市美容美發(fā)保健行業(yè)協(xié)會交納8萬元的售卡保證金，并提供一家擔保單位和50萬元的消費卡保額，如經(jīng)營者因故中止經(jīng)營，對消費者不履行或無法履行退款、賠償義務，造成消費者權(quán)益受到損害的，行業(yè)協(xié)會可自動啟用保證金及督促擔保單位承擔相應責任，向消費者退賠、減損。
“從程序上看，我們是增加了一些流程和工作，是規(guī)范了一些，消費者安心購卡，還是有好處的?！币晃幻廊菪袠I(yè)的曹老板希望義烏更多行業(yè)能進入到這個體系中來，這樣就可以發(fā)揮更大的作用。
“這就等于幫助消費者為預付式消費購買了‘保險’，而我們的這份《自律公約》，就是‘保單’?！绷x烏市“消保委”相關(guān)負責人表示，有了這份“保單”，以及其中約定的保證金、擔保單位的保額，相當于用“三把‘鎖’”牢牢地“鎖”住了預付式消費過程中消費者的合法權(quán)益?！岸愃频奶剿鳎谌珖彩禽^為領(lǐng)先的?！?/P>
這位負責人表示，之所以選擇美容美發(fā)行業(yè)作為前期探索的試點，是因為目前該行業(yè)正是預付式消費投訴的熱點行業(yè)，以此為突破口，更能尋找解決預付式消費糾紛的有效途徑。
