縣級市:義烏的困境
國務(wù)院日前發(fā)文批復(fù)《浙江省義烏市國際貿(mào)易綜合改革試點總體方案》,這是全國首個由國務(wù)院批準的縣級市綜合改革試點。
據(jù)悉,《方案》明確了義烏試點的發(fā)展目標,即到2015年,基本形成新型貿(mào)易體制框架。此外,《方案》提出了推動內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展、應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦和壁壘等9方面的試點主要任務(wù),并進一步提出了優(yōu)化國際貿(mào)易發(fā)展環(huán)境、健全金融機構(gòu)體系、提升金融服務(wù)能力、改善金融生態(tài)環(huán)境、構(gòu)筑區(qū)域合作優(yōu)勢和新型公共服務(wù)體系等六方面的保障措施。
數(shù)據(jù)顯示,義烏是全球最大的小商品集散中心,2010年在義烏入境的外國人達40萬人次,預(yù)計到2015年將超過100萬人次,擁有入境外商和國際空運出口貨物年均增長30%的強勁市場需求。
不過近年來,義烏的發(fā)展仍然遇到了瓶頸。一位業(yè)內(nèi)人士在接受采訪時透露,義烏目前發(fā)展遇到的最大障礙來自于體制方面。首先,在行政資源方面遇到了很多問題。目前義烏在行政方面遇到的諸多的審批權(quán)限,如在用地指標、海關(guān)、航空口岸、工商、稅務(wù)等方面,義烏的縣級市行政規(guī)劃目前遠不能滿足各方面的管理需求。其次,縣級市行政規(guī)劃也限制了和周邊城市的互動,在市場的聯(lián)通、拓展布局、商業(yè)發(fā)展等方面都無法達到要求。
國際港:義烏的未來
很顯然,《方案》帶來的變化是巨大的。
“義烏國際貿(mào)易綜合改革試點方案,無疑有利于當?shù)厣虡I(yè)環(huán)境的國際化發(fā)展。未來國際貿(mào)易試驗區(qū)的建立將令義烏在政策上獲得稅收、海關(guān)、商檢、報關(guān)等多方面的優(yōu)惠政策,有利于當?shù)厣虘舻臉I(yè)務(wù)發(fā)展和貿(mào)易環(huán)境的提升?!鄙虾D郴鸸狙芯坎咳藛T在接受采訪時如此表示。
義烏未來到底是什么樣子?義烏的不少企業(yè)主表示:“義烏作為‘試點’,能在國際經(jīng)貿(mào)、人員往來等方面得到更多特殊、優(yōu)惠的政策。尤其是通關(guān)、商檢、金融服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面,義烏得到了更大的涉外管理權(quán)限,可以推進保稅倉庫、保稅物流園區(qū)、出口加工區(qū)等的建設(shè)。這樣,義烏就能更好地發(fā)揮促進國內(nèi)企業(yè)國際化、推進我國對外經(jīng)貿(mào)往來、提升我國國際影響力的作用;并推動其進口貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易的發(fā)展,成為國際商品、服務(wù)進入國內(nèi)市場的商港——‘義烏港’?!?/P>
據(jù)3月10日《國際金融報》