 工作人員桌子上，擺滿了各種顏色的簽證材料 |
很多人都知道義烏老外多，但多到什么程度恐怕就沒多少人說得清了。
義烏公安局出入境管理局局長駱興法告訴我一組數(shù)據(jù)：今年上半年，義烏簽發(fā)外國人簽證和居留許可1.24萬人次，同比增長30.68%，首次超過了寧波、杭州兩地總和。
日前，記者專門跟隨出入境管理局的民警們，感受他們的工作——對外籍人士，既要服務(wù)，又要管理。
簽證：每天像在聯(lián)合國工作
昨天，踏入義烏公安局出入境管理局那一刻，我總算有了切身體會——雖然出入境管理局同時要負責(zé)辦理中國人出境和外國人簽證、居留許可手續(xù)，但服務(wù)大廳里，外國人總是比中國人多。
民警王嬌燕，負責(zé)外國人辦理簽證的工作，五顏六色的本子堆滿了她的桌子，在她面前還有三四位老外正等著她來錄入資料，她不停翻著手中的護照，手里的鍵盤也是一刻不停歇。
駱興法告訴我，現(xiàn)在義烏出入境管理局有6個受理窗口，配備民警6人，剔除休假、培訓(xùn)、出差、病事假等，實際只能開5個窗口。
這5個窗口，一般每天要接待約200人。高峰時，業(yè)務(wù)受理量要翻倍，達到400人。
“每天都像在聯(lián)合國工作，”畢業(yè)于西安交通大學(xué)英語系的王嬌燕笑著說，“有些老外講英語難免帶著當(dāng)?shù)乜谝?，和他們聊久了，弄得我現(xiàn)在的英語口音都不知道是哪里了。”
義烏是全國唯一一個可以辦理外國人簽證和居留許可的縣級市，在王嬌燕看來，這不是件容易的事情，“有了這個權(quán)力，但也背負了責(zé)任?！?/P>
雖然工作辛苦，但王嬌燕覺得，“一些外籍人士急迫希望繼續(xù)拿到簽證在中國生活，累點也值?！?/P>
管理：打擊“三非”人士
為了讓我體驗外事民警的日常工作，前天晚上，負責(zé)打擊外國人非法入境、非法居留、非法就業(yè)(簡稱“三非”)的外管組組長楊小明特地帶著我來到義烏異國風(fēng)情街，核查外國人護照。
晚上8點多，風(fēng)情街上早已人滿為患，眼前，不同膚色的外籍人士來回穿梭，從踏入風(fēng)情街那一刻，楊小明的表情就顯得格外冷峻，他時刻留意身邊的各種動向，只有在要求老外拿出護照核查時，他才會露出一絲職業(yè)微笑。
8點45分，他似乎覺察到了什么，輕輕推了一下身邊的同事，說道：“那個老外或許有問題?！?/P>
只見前方有一名穿著藍色牛仔褲、粉紅色T恤的外籍男子，年齡大概三十多歲，皮膚黝黑。顯然對方也已經(jīng)留意到楊小明了，他瞟了一眼后，加快腳步想要立即離開。
“Show me your passport.(請出示你的護照)。”楊小明快速攔住該男子。
該男子顯得十分猶豫，從褲兜里慢騰騰掏出綠色封皮的護照，額頭上幾滴汗流了下來。
楊小明熟練地翻了幾頁后立即發(fā)現(xiàn)問題，該外籍男子的簽證早已過了期限，他在中國已經(jīng)非法滯留826天。
隨即，該外籍男子被警方帶回。
楊小明看了我一眼，對我感嘆，這就是他們的生活——為外籍人士既服務(wù)又管理。
義烏歡迎外籍人士但拒絕“三非”人員
楊小明告訴我，從地方派出所抽調(diào)到出入境管理局的兩年時間里，他已經(jīng)見過太多非法居留人員，也親自遣送過好幾名老外“黑戶”，很多人都因為所在國生活困難，不愿回去。
雖然外籍人士的心情可以理解，但楊小明認為嚴格把控外國人在中國簽證和居留許可也是為義烏這個市場守好大門?！按騻€比方，沒有簽證就好比未經(jīng)允許就去別人家了，而且主人還不知道來的是個什么人，這樣如何能夠確保安全和穩(wěn)定。”
楊小明說，他簽證審批簽字都要簽上百次。但他強調(diào)，這一個個字簽下去絕不是亂簽的，“接到審批材料后，我們都要針對老外的情況進行摸底，并通知各個派出所的外事聯(lián)絡(luò)員有針對性的核查，只有情況真實，符合申請條件的，才會依法批準簽證”。
