市建設(shè)局審批科相關(guān)負(fù)責(zé)人將建設(shè)系統(tǒng)的行政審批平臺(tái)比作“一列動(dòng)車組”。隨著新行政中心的啟用,這列“動(dòng)車組”也正式運(yùn)行。
“建設(shè)局的行政審批改革從試運(yùn)行階段,進(jìn)入了第二階段,即完善階段提升階段,為此,有必要進(jìn)行一次‘回頭看’?!笔薪ㄔO(shè)局負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。
回看:新平臺(tái)運(yùn)行近3個(gè)月
在去年的“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、提質(zhì)提效”主題活動(dòng)中,市建設(shè)局組織人員,對(duì)所有辦事項(xiàng)目進(jìn)行一次全面徹底的清理,做足“減法”、構(gòu)建“平臺(tái)”,清理審批權(quán)限,歸并審批職能,調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)……設(shè)置了行政審批科作為“快速辦事動(dòng)車”,“開(kāi)進(jìn)”新行政中心,“承載”所有辦事項(xiàng)目,“運(yùn)送”到群眾要求的終點(diǎn)。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,新平臺(tái)運(yùn)行近3個(gè)月來(lái),截至3月14日,建設(shè)局行政審批科共受理項(xiàng)目3741件,辦理了3741件(不含服務(wù)類項(xiàng)目等)。許多項(xiàng)目審批效率得到提高,比如,用地規(guī)劃許可與建設(shè)工程規(guī)劃許可承諾時(shí)間分別為5天、7天,實(shí)際辦理時(shí)間一般可提前一天,特別復(fù)雜的也能通過(guò)集中辦公等形式,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。
剖析:高效率源于無(wú)縫銜接
手續(xù)還能不能再簡(jiǎn)便點(diǎn)?審批速度還能不能再快些?
“申請(qǐng)人資料齊全的情況下,如果沒(méi)有及時(shí)辦好,就是我們自己存在‘縫隙’,要找出來(lái)、填上去?!?/P>
“針對(duì)審批流程中存在的‘縫隙’,建議根據(jù)實(shí)際情況,條線之間,像電路那樣既串聯(lián)又并聯(lián),進(jìn)行綜合辦理,這樣可以節(jié)省時(shí)間。”
“雖然已規(guī)定申請(qǐng)人不需要再向每個(gè)科室重復(fù)提供審批,做到資料共享,但在實(shí)際操作中,由于出現(xiàn)審批人資料提供不健全不完整等現(xiàn)象,需要建立電子檔案,以便核實(shí)審批,并且利于提高效率?!?/P>
“我們內(nèi)部還需要自我加壓,對(duì)于一些群眾的急辦件和一些簡(jiǎn)單事項(xiàng),不一定走完所有流程,建議采用一審一核的辦法進(jìn)行審批。”
……
在“回頭看”會(huì)議上,各科室負(fù)責(zé)人暢所欲言,紛紛剖析運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題,研究解決的辦法。大家一致認(rèn)為,申請(qǐng)人將資料提交給建設(shè)局窗口后,就好像資料登上了“動(dòng)車組”,各科室就好比“各節(jié)車廂”,“各節(jié)車廂”之間的流動(dòng),必須無(wú)縫銜接,不然,就會(huì)耽擱,就會(huì)影響效率。
展望:以試點(diǎn)為契機(jī)深化改革
義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)獲得批準(zhǔn),給建設(shè)局行政審批工作提出了更高的要求。市建設(shè)局負(fù)責(zé)人說(shuō):“必須按照試點(diǎn)的要求,樹(shù)立全新的服務(wù)理念,以國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)為契機(jī),轉(zhuǎn)變行政審批模式、服務(wù)模式,完善新型公共服務(wù)體系,推進(jìn)宜商宜居宜游的國(guó)際商貿(mào)名城建設(shè)?!?/P>
通過(guò)“回頭看”,通過(guò)剖析,建設(shè)局對(duì)于下一步如何深化“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、提質(zhì)提效”主題活動(dòng),搭建更優(yōu)質(zhì)、更便捷的審批平臺(tái),提出了新的思路:樹(shù)立“一種理念”——改革理念;突出“三個(gè)大膽”——以前沒(méi)有想的、要大膽想;以前沒(méi)有試的、要大膽試;以前沒(méi)有走的、要大膽闖……
一個(gè)新的行政審批改革方案又將形成。我們拭目以待著。