近日，關(guān)于福耀集團(tuán)董事長(zhǎng)曹德旺投資10億美元在美國(guó)建汽車玻璃廠的新聞，引發(fā)了強(qiáng)烈反響。采訪時(shí)他談到了中國(guó)制造業(yè)企業(yè)稅負(fù)高、勞動(dòng)力成本提升過快等問題。聯(lián)想到之前李嘉誠(chéng)拋售內(nèi)地資產(chǎn)，很多人稱“曹德旺也要跑了”。問題是曹德旺在美國(guó)投資就等同于“跑路”嗎？他本人對(duì)此進(jìn)行回應(yīng)：
△曹德旺 資料圖
“ 我什么時(shí)候跑了？曹德旺跑到哪里去？”
我什么時(shí)候跑了？20年前就開始我就在美國(guó)建廠。在美國(guó)工廠開通之時(shí)，我在天津的項(xiàng)目也開通了，還在蘇州工業(yè)園區(qū)拿了一塊地。福耀制造的市場(chǎng)銷路65%在中國(guó)，我跑出去干什么呢？但這不等于說不出去投資。因?yàn)槟阆胱兂扇蚬荆仨氃趪?guó)外投資。
“只是為了提醒政府，也提醒企業(yè)家，提醒大家危機(jī)感，告訴大家要小心?！?/SPAN>
談及初衷，曹德旺表示：
從企業(yè)發(fā)展的角度，我是要塑造一個(gè)跨國(guó)集團(tuán)。我之所以公開講，中國(guó)稅負(fù)太高、成本太高，這不是我在抱怨，也不是我要跑。我只是為了提醒政府，也提醒企業(yè)家，提醒大家危機(jī)感，告訴大家要小心。
曹德旺對(duì)于中美制造業(yè)的各種成本的比較，引發(fā)了廣泛熱議。中國(guó)制造業(yè)確實(shí)面臨挑戰(zhàn)，但成本比美國(guó)高存在夸張成分。
波士頓咨詢公司（BCG）之前發(fā)布了一個(gè)“Global Manufacturing Cost-Competitiveness Index”，全球制造業(yè)成本競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)。指數(shù)越低越有競(jìng)爭(zhēng)力，其中美國(guó)100，中國(guó)96。
美國(guó)制造業(yè)的勞動(dòng)力、電力成本、天然氣的成本數(shù)值是這樣的：
細(xì)看相關(guān)指數(shù)我們會(huì)發(fā)現(xiàn)：
所有國(guó)家基數(shù)都為79.2，即使勞動(dòng)力、電力、天然氣成本為零，最終得分也會(huì)是79.2。
美國(guó)天然氣資源豐富且價(jià)格便宜，成本比中國(guó)低，選取天然氣作為指數(shù)依據(jù)，并不能完全體現(xiàn)成本對(duì)比。
玻璃制造業(yè)有其特殊性，以“浮法玻璃”為例，2014年后因環(huán)保要求等原因，生產(chǎn)線基本是燒天然氣，美國(guó)天然氣資源價(jià)格低廉，因此，把曹德旺在美國(guó)投資，理解為一個(gè)企業(yè)家在對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行比較權(quán)衡后，在世界范圍內(nèi)進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)布局，或許更加合適。
曹德旺的訪談中也談及了企業(yè)稅負(fù)比較、中國(guó)制造業(yè)稅負(fù)沉重等問題。他表示中國(guó)制造業(yè)的綜合稅負(fù)比美國(guó)高35%。
國(guó)稅總局稅收科學(xué)研究所研究員付廣軍對(duì)此表示，由于中美稅制不同，中國(guó)以生產(chǎn)環(huán)節(jié)稅為主，美國(guó)以分配、消費(fèi)環(huán)節(jié)稅為主，所以如果僅比較生產(chǎn)環(huán)節(jié)稅負(fù)，美國(guó)確實(shí)低于中國(guó)，因此兩國(guó)企業(yè)稅負(fù)總體情況實(shí)際上并不具有可比性。
值得注意的是，所謂稅負(fù)，不是單純僅指稅收，也包括與政府收入有關(guān)的企業(yè)和國(guó)民的各種繳費(fèi)。社科院日前發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》，報(bào)告提供的數(shù)據(jù)指出，自2000年以來，我國(guó)非稅收入保持了持續(xù)快速增長(zhǎng)。此外，據(jù)媒體報(bào)道，不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)涉及企業(yè)稅費(fèi)的超過10種。其中，企業(yè)所得稅和增值稅是公司繳納的“大頭”。目前增值稅最高稅率為產(chǎn)品增值額的17%，最低為3%。
△2000－2015年全國(guó)稅收收入、非稅收入與全國(guó)GDP的比率。資料來源：2017年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》
中美稅制不同，征稅環(huán)節(jié)不同，不能一概而論，但曹德旺確實(shí)從企業(yè)家的角度，觸及到當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一些深層矛盾和問題，需要予以重視。
這輪對(duì)“曹德旺跑路”的討論之所以如此熱烈，反映了全社會(huì)對(duì)我國(guó)制造業(yè)前景的憂慮和深入探討。近年來國(guó)內(nèi)資本“脫實(shí)向虛”引發(fā)全社會(huì)關(guān)注，改革開放三十多年來引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的制造業(yè)風(fēng)光不再，被高利潤(rùn)的金融等服務(wù)業(yè)搶盡了風(fēng)頭。然而以制造業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的根基，著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，做強(qiáng)中國(guó)制造，有助于挖掘發(fā)展?jié)摿Γ瑢?shí)現(xiàn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換，有效解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性供需失衡問題。
中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)面臨更激烈競(jìng)爭(zhēng)
應(yīng)該看到的是，近幾年隨著中國(guó)人口紅利的逐漸喪失，低成本制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力確實(shí)在減小。另一方面企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本又居高不下，阻礙了技術(shù)密集型制造業(yè)的發(fā)展壯大。這使得產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代落入了一種高不成，低不就的狀態(tài)。反觀世界市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，越南和孟加拉國(guó)等依靠更低的勞動(dòng)力成本的國(guó)家，已經(jīng)在紡織、服裝等領(lǐng)域不斷侵蝕中國(guó)的空間；在高端制造業(yè)領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)“工業(yè)4.0”的德國(guó)和日本仍保持著優(yōu)勢(shì)，特朗普政府也聚焦于美國(guó)的制造業(yè)回流，這使得中國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)面臨更激烈的競(jìng)爭(zhēng)。
中國(guó)的制造業(yè)企業(yè)不但遭遇外部競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手前后夾擊的環(huán)境，在內(nèi)部經(jīng)營(yíng)方面也面臨切實(shí)的問題，比如稅負(fù)沉重、國(guó)內(nèi)要素成本上升等。因此中國(guó)制造業(yè)成本優(yōu)勢(shì)正在喪失不僅僅是人力成本增加，還包括政策性成本增加。這些因素確實(shí)推動(dòng)一資本流向利潤(rùn)更高的地區(qū)和行業(yè)。
中國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)還在
雖然面臨挑戰(zhàn)，但中國(guó)幾十年來積累出的“世界工廠”的地位仍沒有消失，在制造業(yè)方面完整供應(yīng)鏈的優(yōu)勢(shì)仍沒有消失，這也是別的國(guó)家一時(shí)難以比擬的。其次，我們擁有廣闊的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，這也為新型制造業(yè)的發(fā)展壯大提供了空間。在此基礎(chǔ)上，制造業(yè)的發(fā)展需要的是更加良好的外部環(huán)境，包括政策環(huán)境對(duì)其予以支持，這樣才能迅速提高競(jìng)爭(zhēng)力，完成“中國(guó)制造2025”的目標(biāo)。
中央高度重視實(shí)體經(jīng)濟(jì) 推進(jìn)務(wù)實(shí)改革
前不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也為制造業(yè)為首的實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來了政策紅利。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)得一系列措施，包括堅(jiān)持以提高質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力為中心，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給。引導(dǎo)企業(yè)形成自己獨(dú)有的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力等。
當(dāng)然，振興以制造業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng)濟(jì)也不是光靠書面上的政策指引就能完成的，還需要時(shí)間將政策落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中來。對(duì)制造型企業(yè)在稅收方面進(jìn)行優(yōu)惠和傾斜，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方面有針對(duì)性的予以扶持，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，這樣才會(huì)使“中國(guó)制造業(yè)的成本危機(jī)”或者“曹德旺跑了”之類的話題變成真正的偽命題。
