△ 對益陽市民徐真建測速的那款雷達測速儀，銘牌上的“生產(chǎn)廠家”否認(rèn)系其生產(chǎn)。
湖南益陽一市民因開車超速被罰款扣分，不服告到法院。隨著證據(jù)的提交及后續(xù)調(diào)查，他發(fā)現(xiàn)，這臺用于交警執(zhí)法取證、自2013年以來一直使用的雷達測速儀，竟然是“山寨”的。
讓人驚訝的是，這臺“山寨”測速儀經(jīng)過了當(dāng)?shù)刎斦帧①|(zhì)監(jiān)局和省計量院的層層把關(guān)。這樣一臺出廠不明的“山寨”測速儀，是如何躲過多個環(huán)節(jié)上路執(zhí)法的？
受罰市民：交警用“山寨”測速儀執(zhí)法
△ 徐真建說，他就是在這個路段被交警的流動雷達測速儀測出超速。
2016年1月4日，湖南省益陽市民徐真建因超速接受行政處罰。他隨后向處罰他的益陽市公安局交警支隊直屬一大隊的上級益陽市交警支隊提起行政復(fù)議。警方維持了原行政行為。
之后，徐向益陽市赫山區(qū)法院提起行政訴訟。在訴訟過程中，徐真建發(fā)現(xiàn)了一些可疑情況。
益陽市公安局交警支隊直屬一大隊行政訴訟答辯狀稱，其移動測速設(shè)備是由無錫市恒通智能交通設(shè)施有限公司（以下簡稱“無錫恒通公司”）生產(chǎn)的測速系統(tǒng)，采集時該測速儀在湖南省計量院檢定合格的有效期內(nèi)。
徐真建及其訴訟代理人張彥據(jù)此在網(wǎng)上查閱，相關(guān)部門公示信息顯示，恒通公司沒有制造計量器具許可證書。按照國家質(zhì)檢總局規(guī)定，雷達測速儀屬于重點管理范圍內(nèi)的計量器具，任何單位和個人未取得許可，不得制造、修理計量器具。
2016年12月8日，張彥向廠家所在的無錫市錫山區(qū)市場監(jiān)督管理局投訴該公司非法生產(chǎn)。讓人意想不到的是，2016年12月26日，該局向張彥寄來了“行政處理告知書”，稱經(jīng)調(diào)查，未發(fā)現(xiàn)該公司“有生產(chǎn)、銷售雷達測速儀的行為”，也未發(fā)現(xiàn)該公司“與湖南省益陽市公安交通警察部門有過業(yè)務(wù)來往”。無錫恒通公司提供的“情況說明”表明，該公司實際未銷售過，也從未生產(chǎn)過雷達測速儀。
△ 無錫市錫山區(qū)市場監(jiān)督管理局和無錫市恒通智能交通設(shè)施有限公司給張彥的回復(fù)。
交警：通過政府審批采購，獲權(quán)威部門檢定
徐真建驚呆了，“交警用一臺‘山寨’測速儀執(zhí)法取證！這臺冒牌設(shè)備到底哪兒來的？”2017年1月4日，益陽交警支隊一大隊副大隊長袁衛(wèi)回應(yīng)了部分疑問。
他介紹，2013年，該大隊通過長沙一家代理商購買了“無錫恒通公司”的雷達測速儀。當(dāng)時他們不知道生產(chǎn)雷達測速儀的廠家沒有國家制造計量器具許可證書，也不知道需要這張許可證。
“廠家可以提供湖南省計量研究院的檢定證書，我們咨詢了同行，聽說只要取得了省計量院的檢定證書，到時候有什么問題也不是我們的問題。我們只是使用單位，該設(shè)備存在的其他問題，責(zé)任不在我們?！?/P>
為搞清這臺設(shè)備的來源，1月4日，記者前往益陽市財政局政府采購科了解情況。
相關(guān)材料顯示，2013年6月27日，交警支隊一大隊與長沙文博信息科技有限公司簽訂了一份合同。合同價為197600元，合同簽訂人甲方代表為袁衛(wèi)，乙方為劉有文。
賣家：公司地址登記在民房，稱不清楚有無許可證
△ 2017年1月5日，媒體探訪與益陽交警簽訂供應(yīng)安裝“雷達測速系統(tǒng)”的企業(yè)，該企業(yè)在工商登記的地址是住人的出租屋，住戶稱不認(rèn)識該企業(yè)及法定代表人。
1月5日，記者前往合同上賣方提供的地址：長沙市八一路信息大廈吉祥苑1303室，但這里根本沒有開公司，而是一戶人家。
開門的女士表示，她自2010年收房以來一直住在這里，她非常驚訝自己家被登記為公司地址。該大樓物業(yè)公司也表示，1303室一直就是自住。
國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示，長沙文博信息科技有限公司成立于2011年，法定代表人為劉有文，公司地址為長沙市芙蓉區(qū)曙光北路96號人民新村27棟606房。
然而，記者找到這個地址時，開門的同樣是住戶，且為租戶，房屋極為破舊。
記者隨后撥打了劉有文的手機，他稱自己確實銷售過雷達測速儀給益陽市交警支隊，具體廠家名是“無錫的吧”。對于無錫廠家是否有制造計量器具許可證，“那我不清楚”。在問到是否能提供產(chǎn)品代理授權(quán)書時，他掛斷了電話。隨后，記者多次撥打及發(fā)短信，亦不理睬。
檢定方：我們只對技術(shù)性的計量數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)
1月4日，益陽市公安局交警支隊法制科科長姚健敏回復(fù)記者的提問：“廠家是否有許可證，這個沒注意，我們注意的是這個設(shè)備是否通過了省計量院的檢定?！币∶粽f，“我們認(rèn)為，只要通過了省里的檢定，我們的測速就是有效的。”
湖南省計量院是獲國家法定計量檢定授權(quán)、全省唯一一家對測速儀進行檢定的事業(yè)單位。1月5日，記者采訪了該院客服中心的湯灝。湯灝此前在該院力學(xué)計量科學(xué)研究所任副主任，曾在徐真建訴益陽交警案中出庭作證，同時，他也數(shù)次批準(zhǔn)了益陽交警送檢的“無錫恒通公司”生產(chǎn)的雷達測速儀。
湯灝介紹，整個益陽交警平均每年有四五臺上述移動雷達測速儀送檢。他記得2013年，“無錫恒通公司”的雷達測速儀初次檢定，是長沙一個叫劉有文的人送來檢定的，委托單位寫的是益陽交警。此后每年年檢由交警送來。
“我們的工作只對設(shè)備的技術(shù)性的計量性能負(fù)責(zé)，至于廠家真的還是假的，不屬于我們的工作范疇。我們不是行政機關(guān)，不做行政方面的審查?！睖珵f。
△ 益陽交警被告上法庭后，湖南省計量檢測研究院到益陽把這臺標(biāo)著“生產(chǎn)廠家：無錫市恒通智能交通設(shè)施有限公司”的雷達測速儀拆開。
質(zhì)監(jiān)局：“山寨”測速儀從來沒有備過案
《國家強制檢定的工作計量器具檢定管理辦法》規(guī)定，測速儀屬于國家強制檢定的計量器具，國家對于交警部門使用這一計量器具有非常嚴(yán)格的要求。
“益陽交警的這些山寨測速儀，就算通過了湖南省計量檢測研究院的檢定，但他在質(zhì)監(jiān)部門有沒有備案呢？它申請檢定的機構(gòu)是否是備案單位指定的？”徐真建曾向益陽市質(zhì)監(jiān)局申請信息公開，要求公開交警支隊的測速儀備案情況。
2016年12月27日，益陽市質(zhì)監(jiān)局答復(fù)：“2015年，益陽市交警支隊及各直屬大隊在我局無計量器具（雷達測速儀）備案記錄”。
“原來認(rèn)定我超速的冒牌無錫廠家的測速儀，壓根就沒有備過案。為什么備不了案？因為他是‘山寨’的?！毙煺娼ú唤猓敖痪鳛閳?zhí)法部門，怎么能用一臺出廠不明的‘山寨’設(shè)備取證，然后來合法處罰我們呢？”
關(guān)于此事的后續(xù)進展，央視新聞將持續(xù)關(guān)注。
